周五,欧盟与巴西、阿根廷以及南方共同市场贸易联盟中的其他三个南美国家达成了一项重磅自由贸易协定,结束了长达二十五年的断断续续的谈判,尽管法国誓言要破坏这项存在争议的协议。
一旦获得批准,该协议将形成世界上最大的自由贸易区之一,覆盖7.8亿人口的市场,占全球国内生产总值的近四分之一。
布鲁塞尔的该协议支持者表示,该协议将减少企业每年约 42.6 亿美元的关税,并减少繁琐手续并取消意大利葡萄酒、阿根廷牛排、巴西橙子和德国大众汽车等产品的关税。
法国、荷兰和其他奶制品和牛肉产业巨头国家的批评者表示,该协议将使当地农民面临不公平竞争,并造成环境破坏。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 在南方共同市场峰会主办国乌拉圭称赞该协议是全球保护主义抬头背景下的“真正历史性的里程碑”。
冯德莱恩表示:“我知道强风正朝着相反的方向吹来,朝着孤立和分裂的方向吹来,但这项协议是我们明确的回应。”这显然是在暗指美国当选总统唐纳德·特朗普誓言保护美国工人和商品。
在国内强大且直言不讳的农业游说团体的压力下,法国总统埃马纽埃尔·马克龙周五表示,该协议目前仍然“不可接受”,并强调各国政府尚未看到谈判的“最终结果”。
马克龙办公室表示:“该协议尚未签署或批准。这并不是故事的结束。”并补充说,法国要求为农民提供更多保障,并承诺实现可持续发展和卫生控制。
法国如果要阻止这项协议,需要得到三个或更多欧盟成员国的支持,且这些国家至少占欧盟人口的 35%。
法国政府一直在号召各国反对该协议,并指出奥地利、比利时、意大利、荷兰和波兰等其他对该协议持谨慎态度的国家也与法国有着同样的担忧。
该协议要想生效,还必须得到欧洲议会的批准。
冯德莱恩在针对“欧洲同胞”、尤其是法国怀疑论者的讲话中承诺,该协议将通过降低关税、简化海关程序和优惠获取原本由中国供应的原材料,促进 60,000 家企业的发展。
“这将创造巨大的商机,”冯德莱恩说。
她随后转向欧洲农民,他们担心廉价食品进口的涌入会危及他们的生计。南美国家不必遵守相同的动物治疗和杀虫剂使用标准。
冯德莱恩表示:“我们听到了你们的声音,听取了你们的担忧,我们正在采取行动。”
过去一年来, 由于对环境规则、成本上涨和不受管制的进口的愤怒,引发了非洲大陆各地农民的大规模抗议。
长期推动该协议的大西洋两岸领导人周五对这一声明表示赞赏,并称其结果将有利于出口产业。
这是南方共同市场签署的第一份重要贸易协议,南方共同市场由阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭和新加入的玻利维亚组成。此前,南方共同市场仅与埃及、以色列和新加坡达成了自由贸易协议。
德国总理奥拉夫·朔尔茨表示:“该协议的一个重要障碍已经克服。”德国引以为豪的汽车行业有望从中获利。
西班牙首相佩德罗·桑切斯称该协议是“一座前所未有的经济桥梁”。
在乌拉圭首都蒙得维的亚举行的南方共同市场峰会上,巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦称赞道:“这份现代化、平衡的文本承认了南方共同市场在环境方面的资质。”
他说:“我们正在为我们的出口开拓新的市场并加强投资流动。”
巴西贸易和投资促进局表示,预计该协议将使巴西对欧洲的出口额增加 70 亿美元。
阿根廷 自由党总统哈维尔·米莱伊称该协议符合他的自由市场原则。阿根廷人对向欧盟出售更多牛肉和农产品感到兴奋。
该协议是25年艰苦谈判 的成果,可以追溯到1999年在里约热内卢举行的南方共同市场峰会。谈判因经济优先事项、监管标准和农业政策方面的分歧而破裂。保护主义倾向的兴起也一再打乱人们的希望。
2016 年,随着前总统特朗普对欧洲征收严厉关税,这一势头有所回升。与此同时,南美洲最大的经济体巴西和阿根廷在多年闭关锁国后,纷纷上台推行市场友好型政府。
2019 年 6 月,谈判人员宣布了一项协议,其中包括降低关税和承诺环境标准等条款。
但该协议从未实施。在该地区的经济强国巴西,右翼前总统雅伊尔·博索纳罗在任期间,亚马逊地区的森林砍伐量创下了历史新高,促使欧盟各国政府要求制定更严格的可持续性标准。在阿根廷,新成立的左翼保护主义政府反对该协议。
但随着 2023 年该地区的政治形势再次发生变化,情况开始好转。巴西总统卢拉上台时承诺遏制非法采伐,缓解了人们对该协议可能加速森林砍伐的担忧。阿根廷的米莱正在努力开放该国以封闭和危机重重著称的经济。
但如果以过去的欧盟贸易协定来衡量,批准可能需要数年时间。
米莱在谈到该协议时表示:“我们对此表示庆祝,但它距离现实还很遥远。”
2016年,欧盟与加拿大签署了《综合经济贸易协定》(CETA),但审批过程仍在艰难推进。
德国议会两年前才签署该协议,而法国参议院今年三月否决了该协议。
纽约美洲委员会副主席布莱恩·温特说:“任何有记忆的人都会持怀疑态度。他们已经派出领导人,宣布胜利并庆祝,但似乎总是出现问题。”