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特朗普组建了一支对华鹰派团队。北京将如何应对?

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其中一人称中国是“生存威胁”。另一人呼吁“全社会共同努力”对抗中国,并两次遭到北京的制裁。第三人声称中国军队“专门致力于打败美国”。

美国当选总统唐纳德·特朗普提议的内阁中充斥着所谓的对华鹰派人士,他们明确表示要在从经济到安全等几乎所有政策领域与美国崛起的超级大国对手对抗。

但与特朗普八年前的就职典礼不同,中国领导人可能不会因这种更具对抗性的方式而措手不及。

相反,专家表示,这一次北京在与这位交易型领导人及其周围的意识形态强硬派打交道方面更有经验,并且可能寻求通过特朗普核心圈子中对华更友好的人物(比如埃隆·马斯克)建立秘密渠道。

观察中国外交政策的人士对特朗普执政下中美关系可能下滑的趋势并不抱有幻想。特朗普在竞选期间曾威胁要对中国进口产品征收高达 60% 的关税。本周,他表示将在现有所有关税的基础上,对中国商品额外征收 10% 的关税。

华盛顿史汀生中心中国项目主任孙云表示:“如果你看看特朗普的团队,你会发现大多数(如果不是全部的话)都是对华鹰派。这些被任命的官员可能会采取强硬政策,将与中国的竞争推向新的高度。我认为北京不会把他们中的任何一个看作好消息。”

但中国的一些外交政策思想家认为,当选总统最终仍希望与中国达成协议 — — 而且可能比他的内阁人选所暗示的更为灵活。

约翰霍普金斯大学高级国际研究学院全球事务教授哈尔·布兰兹说,众所周知,特朗普更担心来自中国的经济挑战,而新政府的许多官员——从国家安全委员会到国务院和国防部——则专注于中国带来的军事和安全挑战。

“有趣的问题是,他们是否可以利用特朗普对中国总体上的经济强硬立场,来推动在安全层面上采取强硬和自信的政策,或者特朗普是否会让这一点变得困难,因为他对中美政策的这些方面不太感兴趣,”布兰兹说。

特朗普提名的国家安全顾问迈克·沃尔茨众议员近年来曾两次宣称中国共产党与美国处于“冷战”状态。他提名的国务卿候选人马可·卢比奥参议员在中国被称为“反华先锋”,目前受到北京的制裁。被提名为国防部长的前福克斯新闻主持人皮特·赫格塞斯警告说,中国一心想打败美国,实现全球霸权。

上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示,北京方面必须区分特朗普的鹰派顾问与候任总统本人。

“许多强硬派确实希望与中国全面对抗和脱钩,但这真的是特朗普对中美关系的目标吗?如果不是,他们的政策行动可能会受到特朗普本人的缓和,”他说。

特朗普选择了国会中著名的反华派参议员马尔科·卢比奥担任国务卿。
特朗普选择了国会中著名的反华派参议员马尔科·卢比奥担任国务卿。 Aaron Schwartz/SIPPL Sipa 美国/美联社
马斯克因素
新一届政府中鹰派的对华立场可能会使北京方面更加急切地寻找与特朗普沟通的替代渠道,而埃隆·马斯克就是第一个。

特斯拉的这位亿万富翁创始人在中国拥有广泛的商业利益,该公司一半的电动汽车都在中国生产。马斯克经常受邀在中国访问时与中国官员会面。

孙说:“每个人都在关注埃隆·马斯克将在中国扮演什么角色。中国肯定希望他至少能成为一个沟通渠道,并可能发挥积极作用。”

马斯克经常附和北京的一些谈话要点,例如保持健康的“双赢”经济关系,甚至称台湾是“中国不可分割的一部分”。像特斯拉这样的马斯克关键业务的未来成功可能取决于未来四年世界两大经济体之间的关系走向。

但目前尚不清楚马斯克是否愿意或能够推动美国政策向有利于中国的方向发展。

亚洲协会政策研究所高级研究员莱尔·莫里斯表示:“特朗普为他赋予的角色似乎更多地是在政府效率方面,所以我不认为马斯克会在外交事务中扮演重要角色。”

“尽管考虑到埃隆在中国的重大商业利益,我想特朗普会听取埃隆对中美商业关系的看法。”

2024 年 10 月 31 日,一名建筑工人在中国青岛红石崖街蓝石重型机械有限公司建造石化设备零件。(图片来源:Costfoto/NurPhoto via Getty Images)
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中国已做好准备,与唐纳德·特朗普展开第二轮贸易战

无论如何,北京都将面临一条崎岖的道路。经济学家警告称,特朗普威胁征收 60% 的关税可能会给中国疲软的经济带来沉重打击,使其增长率减半。

特朗普挑选的财政部长、对冲基金高管斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 称关税是“实现总统外交政策目标的有用工具”,并称特朗普的威胁是一种“极端的谈判立场”。

被提名为美国贸易代表的杰米森·格里尔曾担任罗伯特·莱特希泽的幕僚长,莱特希泽是一位铁杆贸易保护主义者,在特朗普第一任期内领导了对华贸易战。格里尔在之前的言论中呼应了莱特希泽对北京的强硬立场,并主张与中国“战略脱钩”。

复旦大学教授吴小晖表示,中国“必须做好准备应对中美关系中可能出现的一些严峻挑战。无论是在贸易、外交还是安全领域,形势都相当严峻。”

对于北京来说,第一个棘手的问题是如何处理对卢比奥的制裁。该制裁是为了报复美国因镇压新疆和香港问题对中国官员进行处罚而实施的。

卢比奥将成为首位受到北京制裁的美国现任国务卿,这引发了人们的疑问:他是否还能以美国最高外交官的身份访华。

对于北京是否会解除对卢比奥的制裁,中美两国专家意见不一。但大多数人都认为,中国政府采取务实态度,不会让制裁妨碍外交礼仪。

据中国专家称,在北京眼中,卢比奥甚至不是最差的选择。

“当特朗普宣布不会邀请(前国务卿迈克·)蓬佩奥加入新政府时,中国许多人都松了一口气,”吴说。“从某种程度上来说,他是中美关系恶化的直接催化剂。”

蓬佩奥曾呼吁中国人民加入国际努力,以“改变政府的行为”。拜登上任后,蓬佩奥与二十多名特朗普时代的前官员一起遭到北京的 制裁。

特朗普已任命众议员迈克·沃尔兹为其国家安全顾问。
特朗普已任命众议员迈克·沃尔兹为其国家安全顾问。 莱昂尼尔/盖蒂图片社
台湾与‘红线’
一些中国专家认为,北京现在对特朗普的策略有了更深入的了解,并且做好了更充分的准备来应对他的第二任总统任期。

“无论是从思维方式、实力还是国际地位来看,中国都已经不再像八年前特朗普刚上任时那样了。中国的地位和信心都提高了,”中国人民大学国际问题研究中心教授王义桅说。

“我们现在了解特朗普的性格——一旦中国示弱,他就会进一步施压。因此,中国绝对不能做出让步,特别是在一开始。”

中国领导人将特别关注特朗普新外交政策团队在台湾问题上的立场,这对北京来说是最红的红线。

卢比奥一直坚定支持台湾,北京誓言要控制台湾,必要时不惜动用武力。他推动了一系列立法,以加强华盛顿与台北之间的关系,包括加快美国对台武器销售。

台湾总统赖清德在X网站上发文祝贺卢比奥获提名,感谢他“对台湾的坚定支持”,并表示期待“台美关系进一步发展”。

与此同时,国家安全顾问沃尔兹敦促下一任美国总统“迅速解决”乌克兰和中东冲突,并将战略注意力集中在亚洲,以更好地应对中国可能入侵台湾——特朗普的竞选搭档 JD 万斯在竞选过程中也多次表达了这一立场。

但这并不意味着特朗普会热衷于海外斗争。他的“美国优先”议程推动了更加孤立的外交政策。相反,他长期以来一直以交易的角度看待联盟和华盛顿的历史承诺,同时经常赞扬独裁的海外领导人。

特朗普在竞选中指责台湾“窃取”了美国的芯片产业,并表示台湾这个自治民主国家应该向美国支付保护费。

行业专家表示,台湾通过远见卓识、勤奋工作和投资,有机地发展了自己的半导体产业。近几十年来,台湾从美国武器制造商那里购买了绝大多数武器。但特朗普的竞选言论仍然暗示,他将对台湾采取一种更具交易性的态度。

在接受《华尔街日报》采访时,特朗普被问及是否会动用武力对抗中国对台湾的封锁,他表示不会这么做,因为习近平尊重他,也知道他“疯了”。相反,他说将对北京征收 150% 至 200% 的关税。

中国人民大学教授王岐山表示,无论意识形态倾向如何,特朗普挑选的内阁成员最终都必须符合他的愿景。

他说:“我相信特朗普愿意与中国达成协议,他将确保他的团队继续沿着正确的方向前进。”

文章发布于: 2024-12-01 12:04:18
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