60 多年来,古巴一直受到美国经济制裁和古巴政府失策的影响。在这个共产党统治的岛上,生活可能很快就会变得更加艰苦。
作为古巴政府最强大的对手之一,参议员马尔科·卢比奥即将成为唐纳德·特朗普政府的国务卿,这对于本已陷入停滞的古巴经济来说并不是一个好兆头。
作为古巴流亡者之子,卢比奥长期以来一直致力于加强美国对古巴的贸易禁运。如果如普遍预期的那样得到确认,卢比奥将完全有能力进一步收紧对古巴的控制,甚至可能将古巴逼入崩溃边缘。
《古巴的秘密渠道:华盛顿与哈瓦那秘密谈判的隐秘历史》一书的合著者彼得·科恩布鲁说:“他在美国政府中达到了前所未有的权力和地位,他将利用这一点来证明自己是古巴极端强硬派。”
科恩布鲁告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称,“对于古巴来说,这可能真的是坟墓上最后一颗钉子。”
一旦得到确认,国务卿卢比奥将面临更为紧迫的问题,如俄罗斯在乌克兰的战争、中东冲突以及如何对抗中国在世界(特别是在拉丁美洲)日益增长的影响力。
但古巴一直是卢比奥从西迈阿密市政专员到州议员、美国参议员、共和党总统候选人、现在被选为国务卿的漫长历程中的核心。卢比奥参议院简历的第二段说,他最初进入政府“很大程度上是因为他的祖父亲眼目睹了祖国被共产主义摧毁。”
卢比奥的家乡迈阿密是古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜社会主义政权流亡者的避难所,几十年来一直流传着一个笑话,那就是迈阿密是美国唯一一个有自己外交政策的城市。
当一个逃离祖国的流亡者之子准备成为美国最高外交官时,这句俏皮话似乎不再那么滑稽了。作为国务卿,卢比奥可以负责制定对古巴的进一步经济制裁,增加对持不同政见者和亲民主项目的资助,哈瓦那认为这相当于政权更迭,并进一步限制美国前往古巴的旅行。
古巴首都哈瓦那十月份遭遇电力故障,一名男子坐在人行道上。
古巴首都哈瓦那十月份遭遇电力故障,一名男子坐在人行道上。 诺利斯·佩雷斯/路透社
拜登执政期间,美国再次扩大飞往古巴全岛的航班,向古巴企业家开放网上支付系统,并放宽了对美国公民前往古巴的限制。
然而,卢比奥一直强烈批评美国人访问古巴,他在 2013 年表示,“古巴不是动物园,你不能买张门票进去看看人们生活在笼子里,看看他们是如何受苦的……你把数千美元交给了政府,而政府会用这些钱来控制这些让你感到同情的人。”
两名负责组织美国公民前往古巴旅游的所谓“民间旅行”的组织者表示,由于可能产生的影响,他们拒绝向 CNN 评论卢比奥出任国务卿对他们的企业意味着什么。
提出古巴问题
研究过卢比奥职业生涯的人士表示,对卢比奥来说,最大的个人问题就是结束他所认为的距美国海岸 90 英里的暴虐独裁政权。
《马尔科·卢比奥的崛起》一书的作者曼努埃尔·罗伊格-弗朗齐亚告诉 CNN:“他在迈阿密小镇长大,周围都是对古巴怀有强烈感情的人,他真的把自己定义为古巴移民之子。如果他找不到办法提高古巴在美国外交政策中的地位,那我会感到震惊。”
鲁比奥以前也干过这种事。一位不愿透露姓名的美国外交官告诉 CNN,在特朗普第一任政府期间,“鲁比奥在古巴问题上发号施令。我们被告知‘他想要什么就得到什么。’只要让他高兴就行。”
作为国务卿,卢比奥将能够更直接地向古巴共产党领导层及其盟友施加压力。墨西哥等与美国在经济上关系密切的国家很难无视美国国务卿要求削减对古巴援助的请求。墨西哥近几个月来向古巴输送了数十万桶石油,并向古巴支付了医疗费用。
尽管特朗普与弗拉基米尔·普京和金正恩等专制国家元首交往密切,但他并没有表现出与古巴或委内瑞拉的社会主义领导人这样做的意愿,这可能会损害他在美国 拉美裔社区日益增长的支持率。
然而,对本已陷入困境的古巴经济进一步制裁可能会适得其反。
“据我所知,没有任何计划可以解决这个距离美国海岸 90 英里的失败国家的问题,”促进两国政府对话的古巴研究小组执行主任里卡多·埃雷罗 (Ricardo Herrero) 表示。“古巴似乎正在走向失败国家,或者至少看起来更接近于成为一个失败国家,而不是杰斐逊式的民主国家。”
从特朗普批评者转为支持者的卢比奥在威斯康星州密尔沃基举行的 2024 年共和党全国代表大会上发表讲话。
从特朗普批评者转为支持者的卢比奥在威斯康星州密尔沃基举行的 2024 年共和党全国代表大会上发表讲话。 威尔·兰佐尼/CNN
古巴官员直到最近还经常嘲笑佛罗里达州参议员卢比奥是“毒枭”,指的是他的姐夫在 1980 年代因走私可卡因而被定罪。古巴官员对特朗普进一步制裁的威胁不以为然,但表示愿意与任何美国官员,甚至卢比奥,直接谈判。
然而,古巴领导层已明确表示,无论美国施加多大压力,都不会迫使他们举行多党选举或释放政治犯,而这正是艾森豪威尔时代以来美国政府所要求的。
“这次选举的结果对我们来说并不新鲜,”古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔在特朗普当选后 11 月对国营媒体表示。“这个国家已经准备好了。我们将继续前进,无所畏惧,相信凭借我们自己的努力和才能,我们能够取得成功。”
但日益恶化的经济现实与这种虚张声势形成了鲜明对比。
周三,距离特朗普就职仅剩一个月,古巴全境再次停电。此次停电是由一座老旧的苏联时代电厂的电力故障引起的,也是几个月内全岛第三次停电。